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北京五年投入近190億元支援西藏、新疆等多地

中新網北京10月11日電 (記者 杜燕)五年來,北京市累計向西藏、新疆、青海等多個受援地投入財政資金189.63億元(人民幣,下同),實施各類援助項目2650項,累計助推受援地170萬人脫貧。這是記者從11日舉行的北京市深化助力脫貧攻堅研討會上獲悉的。

支援合作地區點多、面廣、線長

記者從會上瞭解到,目前,北京支援合作工作包括對口支援、對口幫扶、對口協作、對口合作和區域合作五大領域,支援幫扶協作地區涵蓋內地7個省區共78個縣級地區;對口合作及區域合作地區包括9個省市。

對口支援地區包括:西藏拉薩市(2區2縣),資金支援西藏昌都市;新疆和田市(1市3縣)、新疆生產建設兵團第十四師(4個團場);青海玉樹州(1市5縣);湖北三峽庫區巴東縣。對口幫扶地區包括:內蒙古烏蘭察佈市、赤峰市、通遼(27個縣);河北張傢口、承德、保定(16個縣)。對口協作地區包括:河南、湖北兩省南水北調水源區(河南省6個縣,湖北省9個縣和神農架林區)。

北京林果專傢到新疆和田傳授葡萄改良技術。 北京市支援合作辦供圖

對口合作地區:遼寧省沈陽市。區域合作地區:與北京市簽訂合作協議的內蒙古、山西、河南、湖北、江西、陜西、寧夏、四川省什邡市。

北京支援合作地區可謂點多、面廣、線長,居全國各省市之首。

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北京對口支援的多是“老、少、邊、窮”地區,在對口支援和經濟合作所涉及的78個縣和沈陽市中,72個是國傢級或省級貧困縣,貧困人口近200萬,特別是新疆和田1市3縣、西藏拉薩2區雲林小額借款2縣、青海玉樹1市5縣等,都屬於國傢確定的“三區三州”重點深度貧困地區,脫貧任務重、難點多、要求高。

五年來,北京市持續加大投入,在“十三五”規劃投入的基礎上,額外增加10多億元資金,幫助深度貧困地區扶貧工作。在工作中突出精準扶貧、精準脫貧,把財政援助資金的80%以上向基層傾斜、向民生傾斜、向貧困地區傾斜,助推受援地170萬人脫貧。

像北京指導援建的西藏拉薩天然氣采暖工程,被當地群眾譽為“暖心工程”;青海玉樹120個災後恢復重建項目高質量完工,新建瞭結古地區供水、排水市政管網200多公裡,惠及15萬多人,新建玉樹農牧民住房2900餘套,改善瞭1.3萬人的住房條件;在新疆和田,新建改擴建4個城鎮水廠,實施農村安全飲水工程,近30萬人喝上放心水;在內蒙古,先後啟動20個整村推進項目,改善瞭16萬多貧困人口的生產生活條件。此外,北京市教委、衛計委等部門在西藏、新疆開展“組團式”教育、醫療結對幫扶模式,建立瞭遠程教育、遠程診療方式,讓貧困群眾在傢門口享受到北京優質公共資源。

產業扶貧增強“造血”功能

北京市幫扶的深度脫貧地區,既有邊疆地區,地震受災地區,又有移民地區,環京周邊貧困地區。針對不同地區脫貧攻堅的特點,結合推進“一帶一路”建設、京津冀協同發展等重大國傢戰略,北京市科學謀劃深度貧困地區產業扶持項目,真正讓貧困人口受益,切實增強項目建設對脫貧攻堅的精準支持,最大程度地惠及貧困群眾。

在產業帶動上,支持各受援地區推進產業園、工業園、科技園、文化園、農業園等園區建設,完善基礎設施配套,培育具有地方特色和比較優勢的戰略支撐產業,扶持旅遊文化、民族醫藥、民族手工業、特色農牧業等主導產業,帶動當地貧困人口就地增收脫貧。

德清源、碧水源、寧算科技等北京60多傢企業在拉薩投資300多億元,通過產業、就業等有效帶動農牧民貧困人口脫貧。支持和田產業園區基礎設施、標準化廠房建設,引入北京燃氣、華威電廠等50多傢企業落戶和田,完成投資36億元,為當地提供8萬個就業機會。

因地制宜、因人而異施策脫貧

北京市支援合作辦公室主任馬新明在會上強調,北京市助力受援地脫貧也是一種感恩回饋。受援地對北京市的發展做出瞭無私的幫助和支持,像內蒙古保障著北京40%以上的電力需求;南水北調中線湖北、河高雄信用貸款利息南水源區,每年向北京市輸送10多億立方米安全水,占北京用水74%……

拉薩北京實驗中學。 北京市支援合作辦供圖

他表示,扶貧協作和對口支援不僅是幫助受援地區發展,也是交流合作、優勢互補。今後,將推動產業、資金、技術等向受援地區流動,進一步增強受援地區發展的內生動力;將因人因戶因村施策,持續加大資金項目投入、吸引多元資本參與同時,把有限的資金聚焦到貧困人口,精準發力、精準扶貧、精準脫貧。

他強調,要把深度貧困地區作為當前脫貧攻堅的重點任務,瞄準建檔立卡貧困人口,針對他們的脫貧動心動腦、精準發力。將有勞動能力貧困戶納入產業化組織體系,從中獲取分紅、勞務或經營收入。對沒有勞動能力的貧困戶,通過資產收益扶貧等方式,讓他們分享產業扶貧紅利;針對貧困村生產生活條件差、整體比較落後的問題,將農村基礎設施、社會事業、生態環境整治等項目捆綁打包,整村推進、同步實施,整體改變貧困面貌;激發民眾內生動力,樹立“扶貧不扶懶”的政策導向,堅持扶貧與“扶智”“扶志”結合,開展面向貧困傢庭的職業技能培訓,使有勞動能力的貧困人口有一技之長,變“要我脫貧”為“我要脫貧”。(完)

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